上海“放大招”！出台41条措施力促外贸稳规模、加大吸引和利用外资……

4月4日，上海市政府新闻办举行“营造一流营商环境服务构建新发展格局”主题系列新闻发布会，主题为“加大吸引外资力度推动外贸保稳提质”，上海市副市长华源介绍关于《上海市加大吸引和利用外资若干措施》、《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》的具体内容期货分类。

华源指出，为进一步巩固外贸外资回稳向好势头，同时，积极应对外部复杂形势下面临的严峻挑战，继续推动外贸外资高质量发展，上海市制定形成了《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》期货分类。两项政策的制定注重全面落实去年以来国家出台的各项稳外贸稳外资政策举措，结合上海实际，进一步优化政策供给、强化系统集成。可以概括为“三个坚持”：

一是坚持以高水平对外开放推动外贸外资发展期货分类。二是坚持以实现高质量发展促进外贸外资提升。三是坚持以优化营商环境加强外贸外资服务保障。

关于《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》期货分类，主要以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，共提出四个方面21条措施，具体来看：

一是促进外贸规模稳定增长，聚焦重点企业和重点产品，加大通关、金融和退税等方面支持期货分类。

支持机电和高新技术产品企业拓展多元化国际市场期货分类。“两头在外”医疗器械产品进入海关特殊监管区域或保税物流中心可免于加贴中文标签。进出口银行上海分行设立100亿元外贸小微企业专项信贷额度等。

二是促进外贸创新发展，加大创新支持力度，推动新业态新模式发展，释放外贸发展新动能期货分类。

加快推进洋山特殊综合保税区三期扩区，研究扩大洋山特殊综保区径予放行口岸期货分类。加快推进再制造产品按新品进口实施监管试点。支持银行机构对离岸贸易结算跨币种收付等

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三是支持开拓多元化市场，以深入实施RCEP为契机，支持企业开拓国际市场期货分类。

举办华东进出口商品交易会线下展，组织更多企业参加广交会线下展期货分类。加大企业参加海外重点展会展位费支持。加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施。鼓励跨境货物贸易优先使用人民币结算等。

四是优化跨境贸易营商环境，围绕边境和边境后措施，加大外经贸公共服务保障力度期货分类。

支持合规企业申请特定两用物项通用许可期货分类。拓展长三角区域异地货站业务。支持企业应对海外知识产权案件调查。拓展世界知识产权组织仲裁与调解上海中心业务范围。支持境外仲裁机构在上海设立业务机构等。

华源表示期货分类，《上海市加大吸引和利用外资若干措施》主要聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，主要提出四个方面20条措施：

一是推进高水平对外开放，聚焦重点领域、重点区域，提升扩大开放水平期货分类。

支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海期货分类。鼓励更多符合条件的国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点。积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施先行先试。对标高标准国际经贸规则，率先推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。推进虹桥国际中央商务区在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等领域探索扩大开放措施等。

二是提升引进外资能级，围绕支持和引导外资投向高端制造、现代服务、高新技术和节能环保产业，提高利用外资质量期货分类。

支持外资企业平等享受各类产业政策、技术改造和数字化改造等政策期货分类。符合条件的总部企业可依法依规享受资助和奖励。落实国家科技创新税收政策。鼓励外资设立开放式创新平台，推动设立外资研发机构协同创新项目。支持更多高能级首店、新品落户上海。支持外资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用等。

三是加大外资发展要素支持，围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面提出支持或便利化举措，推动外资项目落地期货分类。

强化外资项目专班和专员服务机制期货分类。支持各区对符合本市产业发展导向的外资企业、外商新增投资项目、外资企业利润再投资项目给予奖励。在全市范围试点拓宽QFLP基金的外商投资渠道。扩充外国高端人才(A类)和外国专业人才(B类)的认定范围。为外资企业的高管、外籍技术人员本人和家属提供出入境和停居留便利等。

四是优化外商投资服务，围绕加强投资促进服务，保护合法权益，营造良好的投资环境期货分类。

开展“投资上海”境内外投资促进活动期货分类。举办政企沟通圆桌会议，建立驻沪外国商协会专员对接机制。拓展上海外商投资促进服务平台功能，提供多语种服务。实现涉外服务专窗外籍人士出入境、工作许可等高频事项中英文在线办理功能。畅通外资企业投诉渠道。保障外资企业平等参与政府采购。加强知识产权快速协同保护机制建设等。

下一步，上海将着力做好政策出台以后的宣贯工作，更好推动政策红利精准释放、直达企业、落到实处，最大限度地发挥政策效应，助推上海外贸外资工作在新形势下继续实现更高质量发展期货分类。

三方面机制重点强化外资企业服务

现在访问上海的外资企业高管非常多期货分类。有朋自远方来，不亦乐乎。在这样的态势下要做好对外资的服务工作。长期以来，上海市政府相关部门与一些主要在沪外国商协会和外资企业建立了多层次沟通机制，并通过会见活动、政企沟通圆桌会、政策对接会等多种形式加强与企业沟通服务，还建立了重点外资项目工作专班机制和重点外资企业专员服务机制，全力以赴做好外资企业和项目的服务保障工作，成为外资企业问题诉求解决的重要渠道。

今年的政府工作报告对做好外资企业服务工作作出重要部署，上海市将重点强化三方面机制来进一步优化外资企业服务期货分类。

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一是强化政企沟通交流机制期货分类。完善驻沪商协会常态化交流沟通机制，通过政企沟通圆桌会议、政策宣介会、外资专班服务等多种方式，听取外资企业意见建议，回应诉求关切。对于外资企业关心的跨国公司地区总部、外资研发中心、跨境投融资等政策，及时组织开展解读说明。同时，更好发挥上海投资促进机构联席会议（SIPP）作用，建立与驻沪外国商协会专员对接服务机制，开展常态化交流，目前SIPP已有107家中外投资促进机构参加，定期举办专题交流活动。

二是强化问题协调解决机制期货分类。继续发挥市、区两级外资企业投诉机制作用，完善投诉接收、协调转办、及时反馈的闭环处理流程。深入开展外资企业“大走访、大调研”、通过外资企业投诉在线平台，市、区两级外资企业投诉中心热线电话，多渠道接收企业诉求。完善跨部门问题协调转办机制，持续缩短处理时间，及时分类推进解决外资企业反映项目落地、生产经营过程中碰到的问题，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。市、区商务部门作为外资企业诉求解决的兜底部门，确保外资企业诉求件件有回应。

三是强化信息精准推送机制期货分类。持续深化外商投资促进服务平台、“一网通办”涉外服务专窗等涉外服务平台建设，在中英双语信息推送和公共事项办理等方面加大优化力度，实现外籍人士出入境、工作许可等高频事项中英文在线办理功能，在“随申办”新增外商投资企业开办、经营和政策汇编等中英文信息指引服务等，让外资企业获取信息更加精准便利。

下一步，将深入做好外资企业服务工作，更加营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高外资企业的获得感和满意度期货分类。

支持中小微企业通过海外仓“抱团出海”

上海市商务委主任朱民在发布会上表示，今年1月至2月，上海进出口总额同比增长0.7%，这是在去年同期增长22%的高基数下实现的增长，非常不容易期货分类。

“我们也看到，全球经济衰退风险上升、外需增长放缓，部分行业出现订单不足等情况，外贸稳增长仍面临较大压力期货分类。”

朱民介绍期货分类，上海将继续加大力度支持外贸企业开拓国际市场、扩大全球市场份额，重点推进以下几方面工作：

一是支持企业参加境内外展会期货分类。首先组织办好第31届华东进出口商品交易会，本次展会计划在7月中旬线下举办，面积在8万平方米左右。对中小外贸企业参加推荐项目以外的海外展会也给予支持。加强与海外经贸促进机构、境外商协会合作，联合举办纺织品、服装、家居用品、电子类产品的经贸投资对接活动。

二是支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定期货分类。完善上海国际贸易“单一窗口”原产地规则查询系统和最优关税税率查询系统功能，引导企业用好RCEP等自由贸易协定互惠措施。提升原产地证签发工作服务效能，实现80%以上的原产地证书2小时内办结，加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施。

三是为企业开拓国际市场提供更多载体和便利期货分类。进一步发挥海外仓境外物流节点作用，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等主体建设海外仓，优化市场布局。加快推进公共海外仓建设，支持中小微企业通过海外仓“抱团出海”。深入开展更高水平人民币贸易投资便利化试点，将更多优质企业纳入便利化政策范畴，银行可在“展业三原则”基础上，凭优质企业提交的跨境人民币结算收/付款说明或收付款指令，直接办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算。